助推综治中心建设 促进基层依法治理——湖北黄石司法行政系统深入践行新时代枫桥经验

“我们坚持依法调解(tiáojiě)与以情调解相结合。”富池镇司法所所长张锐这样总结他们的调解经验。2025年4月，施工人员黄某意外身亡后，面对(miànduì)家属激烈情绪和(hé)赔偿(péicháng)分歧，司法所迅速联动综治中心、派出所组成调解专班，通过“算法律账+算亲情账”双轨引导，仅用48小时就促成双方达成和解。这是黄石市司法行政部门(xíngzhèngbùmén)深度融入综治中心建设(jiànshè)的一个生动缩影。

“三融合”模式，司法(sīfǎ)力量扎根基层

市司法局通过队伍、业务、阵地“三(sān)融合(rónghé)(rónghé)”，优化基层治理力量。目前，全市28个司法所派驻工作人员(gōngzuòrényuán)常驻(chángzhù)镇街综治(zōngzhì)中心(zhōngxīn)，整合基层社会治理资源，在矛盾纠纷化解和特殊人群服务管理方面取得了良好效果。积极(jījí)推动人民调解、法律援助等核心司法行政业务实质性进驻县级综治中心，大冶、阳新、黄石港、西塞山、下陆(xiàlù)等地均已安排调解组织和调解员驻综治中心开展纠纷调处，法律援助力量也在综治中心派驻专人(zhuānrén)，市家调委等专业调解机构入驻市级综治中心，全市司法行政派员入驻综治中心达73人。大力推动阵地融合，在司法所建设中，提前规划选址布局，与综治中心紧密衔接，实现阵地融合，提升协同效率。

资源整合(zīyuánzhěnghé)，构建多元解纷体系

依托综治中心平台，着力构建(gòujiàn)多元高效的矛盾(máodùn)纠纷化(huà)解体系。一方面，引导专业调解组织和(hé)人民(rénmín)调解员进驻综治中心、法院(fǎyuàn)、派出所开展矛盾纠纷化解工作；同时，指派律师、基层法律服务工作者在信访、法援窗口提供法律咨询和纠纷调处服务，落实(luòshí)村（社区）法律顾问全覆盖；另一方面，加强对刑满释放安置帮教对象和社区矫正(jiǎozhèng)对象两类特殊人群的服务管理，与公安、综治部门建立信息共享和联动机制，常态化开展风险排查、联合监管和教育帮扶。2024年，全市调解组织成功化解纠纷13409件，乡镇街道调处纠纷1528件，一批重大风险隐患(yǐnhuàn)在综治中心指导下有效化解。

服务联动，筑牢平安稳定防线(fángxiàn)

打造“智慧联动”服务体系，多措并举筑牢基层平安防线。推进基层司法行政(xíngzhèng)业务与基层治理融合，创新实施“线上(xiànshàng)+线下”服务模式：线上通过综治网格平台实现业务流转办理(bànlǐ)，同时依托公共法律服务“三网”融合平台提供视频调解、在线咨询等服务，为矛盾纠纷化解工作提供专业法律支撑(zhīchēng)；线下组织专职调解员等力量积极配合纠纷排查和(hé)现场化解，确保服务全覆盖、无死角。持续拓展服务维度，将法律咨询、行政复议(xíngzhèngfùyì)咨询、立法民意收集等专业服务有机融入(róngrù)综治中心(zhōngxīn)工作体系，打造“一站式”法治服务平台。建立“1+N”部门(bùmén)联动机制，以综治中心为枢纽，联动公安、民政等职能部门，构建起(qǐ)“信息互通、资源互享、工作互动”的基层治理新格局，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治，切实(qièshí)提升基层治理效能。